Cahier 1 — Aperçu du secteur : cahier de transition pour le ministre 2025, AAC

Le secteur agricole et agroalimentaire contribue grandement à l'économie canadienne.

Agriculture et Agroalimentaire Canada (AAC) a pour mandat d'appuyer l'agriculture primaire et la transformation des aliments et des boissons, mais le secteur englobe l'ensemble du système agroalimentaire, lequel influence d'autres secteurs de service de la chaîne d'approvisionnement alimentaire.

En 2024, les secteurs de l'agriculture primaire et de la transformation des aliments et des boissons

• ont employé 541 400 personnes
• comptaient pour 3,0 % du PIB du Canada
• représentaient 1 sur 38 emplois au Canada

Le système agricole et agroalimentaire (2024)

• PIB : 150,8 milliards de dollars (6,7 %)
• Emplois : 2 255 700

Agriculture primaire

• Produit intérieur brut (PIB) : 31,7 milliards de dollars (1,4 %)
• Emplois : 223 000

Transformation des aliments et des boissons

• PIB : 35,6 milliards de dollars (1,6 %)
• Emplois : 318 400

Détaillants et grossistes en alimentation

• PIB : 37,3 milliards de dollars (1,6 %)
• Emplois : 645 600

Services alimentaires

• PIB : 31,9 milliards de dollars (1,4 %)
• Emplois : 992 300

Fournisseurs d'intrants et de services

• PIB : 14,3 milliards de dollars (0,6 %)
• Emplois : 76 400

Agriculture primaire

Un moteur économique très diversifié à l'échelle du pays

• 189 874 exploitations agricoles
• Les exploitations couvrent 62,2 millions d'hectares ou 6,3 % de la superficie du Canada.
• Elles sont concentrées dans les Prairies, au Québec et dans le Sud de l'Ontario.
• La taille moyenne des exploitations a doublé au cours des 50 dernières années en raison du regroupement des activités et des avancées technologiques.

Recettes agricoles (en milliards de dollars)

• Légère baisse par rapport au niveau record de 92,8 milliards de dollars en 2023, pour atteindre 91,4 milliards de dollars en 2024
• 5,0 % taux de croissance annuel moyen entre 2014 et 2024
• 10 % des plus grandes exploitations sont responsables des deux tiers de l'ensemble des revenus

Transformation des aliments et des boissons

Plus grande industrie manufacturière au Canada

• 17,2 % du PIB du secteur manufacturier
• 17,6 % des emplois du secteur manufacturier (agroalimentaire)

Installations partout au pays, mais surtout en Ontario, au Québec et en Colombie-Britannique

Ventes totales de la transformation des aliments et des boissons : 167,8 milliards de dollars en 2024

Principales industries

• Fabrication de produits de viande (25,8 %) 43,3 milliards de dollars
• Fabrication de produits laitiers (11,5 %) 19,2 milliards de dollars
• Mouture de céréales et d'oléagineux (11,0 %) 18,5 milliards de dollars
• Produits de boulangerie et tortillas (10,8 %) 18,0 milliards de dollars

Objectif et contexte

L'agriculture primaire est un secteur très diversifié qui se concentre sur la production à la ferme de produits agricoles :

• la production de cultures, comme les cultures céréalières et horticoles;
• la production d'animaux vivants, comme les bovins et les porcs;
• les produits du bétail, comme le lait et les œufs.

La structure économique du secteur est très diversifiée, elle est composée de fermes de types et de tailles très variés.

Cette présentation vise à donner un aperçu des éléments suivants :

• la structure économique actuelle du secteur de l'agriculture primaire et son évolution au fil du temps;
• l'utilisation et la disponibilité des ressources clés au fil du temps, comme les terres, le nombre d'animaux, la production de produits du bétail et les engrais;
• l'évolution des principaux indicateurs économiques, en mettant l'accent sur le revenu agricole et ses diverses composantes, ainsi que sur le bilan du secteur agricole;
• une comparaison générale des principales similitudes et différences avec le secteur agricole des États-Unis (É.-U.).

Structure actuelle du secteur

La plupart des principaux produits agricoles sont fabriqués partout au pays, mais ont tendance à être concentrés dans différentes régions

Les céréales et les oléagineux sont principalement cultivés dans les Prairies, tandis que les produits horticoles sont surtout produits en Ontario et, dans une moindre mesure, en Colombie-Britannique et au Québec.

La production bovine est concentrée en Alberta et, dans une moindre mesure, en Saskatchewan et en Ontario. Les productions porcines se trouvent au Manitoba, en l'Ontario et au Québec. La gestion de l'offre (produits laitiers, volaille, œufs) est concentrée en Ontario et au Québec.

Le Canada atlantique se concentre surtout sur les pommes de terre et les produits laitiers, bien que ce ne soit pas le cas partout dans la région.

Principaux produits agricoles par province/territoire :

• Colombie-Britannique – horticulture, produits laitiers, volaille et œufs
• Alberta – bovins, céréales et oléagineux
• Saskatchewan – céréales et oléagineux, bovins
• Manitoba – céréales et oléagineux, porc
• Ontario – céréales et oléagineux, horticulture et produits laitiers
• Québec – porc, produits laitiers, volaille et œufs
• Provinces de l'Atlantique (Nouveau-Brunswick, Nouvelle-Écosse, Île-du-Prince-Édouard, Terre-Neuve et Labrador) – horticulture et produits laitiers
• Yukon – foin, volaille
• Territoires du Nord-Ouest – œufs, produits de serre
• Nunavut – caribou, baies sauvages

Les fermes sont de plus en plus grandes et de moins en moins nombreuses, et les grandes fermes occupent de plus en plus de place dans la production agricole canadienne au fil du temps

Le nombre de fermes est deux fois moins élevé aujourd'hui qu'il y a cinquante ans, mais le nombre de terres agricoles au Canada n'a diminué que de 11 % entre 1941 et 2021.

Les nouvelles technologies et pratiques de production augmentent continuellement la productivité des exploitants agricoles et favorisent la croissance et l'efficacité des fermes.

Malgré la consolidation, il reste beaucoup de petites fermes

Plus de la moitié de toutes les fermes sont de petites exploitations, dont beaucoup sont des fermes d'agrément et ne représentent qu'une petite part de la production agricole totale ou des revenus.

Environ les deux tiers de tous les revenus agricoles sont générés par 10 % des plus grandes fermes, et près du tiers des revenus est généré par 1 % des plus grandes fermes.

La taille de la ferme varie selon le type d'exploitation

Les fermes de pommes de terre, de porcs et soumises à la gestion de l'offre (laitières et avicoles) sont généralement des exploitations commerciales de moyenne et grande taille. En revanche, les autres types de fermes (par exemple, les exploitations fruitières et bovines) ont tendance à être de plus petite taille, car leur production se prête à l'agriculture à temps partiel.

La plupart des fermes familiales ont à la fois un revenu agricole et non agricole

Les familles ayant de petites exploitations agricoles dépendent fortement de sources de revenus non agricoles; la ferme offre des avantages en nature et certains avantages fiscaux.

Le revenu total moyen des familles agricoles, quelle que soit la taille de la ferme, est supérieur au revenu moyen de l'ensemble des familles canadiennes.

L'évolution démographique des fermes soulève des questions sur ce à quoi pourrait ressembler la population agricole à l'avenir et sur la façon dont cette évolution pourrait se produire

Avec la consolidation des fermes, le nombre d'exploitants agricoles a diminué au cours des trois dernières décennies, soit de 33 % pour atteindre 262 470 en 2021.

La part des exploitants agricoles âgés de 65 ans ou plus continue d'augmenter; les exploitants ont tendance à prendre leur retraite plus tard que les autres Canadiens. Les exploitants agricoles plus âgés sont plus susceptibles d'avoir des fermes de plus petite taille, à moins qu'ils ne travaillent avec des membres de générations plus jeunes.

Les femmes, les Autochtones et les minorités visibles sont sous-représentés parmi les exploitants agricoles.

Utilisation des ressources et production dans le secteur agricole

Bien que la superficie agricole totale ait diminué, le nombre de terres utilisées pour les cultures augmente

La superficie agricole totale, qui comprend les cultures, les terres en jachère, les pâturages ensemencés et toutes les autres terres, a constamment diminué entre 2001 et 2021, soit de 8 % pour atteindre 62 millions d'hectares (Mha) durant cette période, ce qui cadre avec la consolidation continue de l'industrie et la pression croissante liée à l'expansion urbaine.

Bien que la superficie agricole totale ait diminué, le nombre de terres cultivées a augmenté de 4 % pour atteindre 37,9 Mha, car les terres sont exploitées différemment. La pratique de la jachère (c'est-à-dire, laisser un champ inutilisé une année afin d'améliorer la productivité de la terre l'année suivante) a diminué, et un plus grand nombre de pâturages et de terres marginales ont été convertis en terres cultivées productives.

La croissance de la production céréalière canadienne est principalement due à l'amélioration du rendement, car la superficie ensemencée est demeurée relativement stable

Au cours des deux dernières décennies, la superficie ensemencée pour les grandes cultures a augmenté de 1 % par année, pour atteindre 31,7 Mha en 2024, une augmentation de 12 % par rapport à 2004. L'évolution de l'économie a entraîné un changement en faveur des cultures de plus grande valeur : on a planté plus d'oléagineux (surtout du canola), de légumineuses à grains et de cultures spéciales, tandis que la superficie des céréales secondaires a diminué, et que celle du blé est demeurée relativement stable.

Malgré la volatilité, attribuable au climat changeant et à la variabilité des conditions météorologiques, la production canadienne des principales céréales et oléagineux a augmenté à un taux annuel moyen de 3 % depuis 2004, pour atteindre 94,8 Mt en 2024, ce qui représente une augmentation de 42 % par rapport à 2004, principalement en raison de l'amélioration du rendement et des gains de productivité.

Les céréales sont la culture la plus répandue sur les terres agricoles, mais les terres sont aussi utilisées pour d'autres cultures

Les pommes de terre sont cultivées partout au Canada, mais les principales provinces productrices sont l'Île-du-Prince-Édouard, le Nouveau-Brunswick, le Manitoba et l'Alberta.

• La superficie consacrée aux pommes de terre a diminué en moyenne de 0,5 % par an entre 2004 et 2024, tandis que la production a augmenté en moyenne de 0,5 % par an au cours de la même période.

L'horticulture est un secteur diversifié qui comprend les fruits, les légumes (légumes de serre et de champ), la floriculture, les pépinières et le gazon.

• La superficie totale consacrée aux fruits et aux légumes de plein champ (à l'exclusion des pommes de terre) est demeurée stable au cours des 10 dernières années, elle représentait environ 243 000 hectares en 2024.

Le cannabis a été légalisé en 2018 et n'a pas beaucoup d'incidence sur les terres.

Il existe d'autres cultures qui ne représentent pas une part considérable de la production agricole nationale, mais qui sont importantes à l'échelle régionale, comme la production acéricole au Québec.

La production de bovins et de porcs a augmenté au cours de la dernière décennie même si les stocks sont plus petits, car le poids moyen à l'abattage a augmenté d'environ 10 %

Les stocks de bovins au Canada ont diminué de façon constante, atteignant le niveau le plus bas depuis 1988 et les stocks en Amérique du Nord sont à leur plus bas depuis 1951, principalement en raison de la sécheresse prolongée, qui a fait grimper les prix des bovins à des niveaux record.

La production de lait et d'œufs est à la hausse depuis 20 ans (plus pour les œufs que pour le lait), ce qui reflète la croissance de la population et de la demande au Canada

La production de lait a augmenté en moyenne de 1,1 % par année entre 2004 et 2024. Le Québec (36,5 %) et l'Ontario (33,2 %) étaient à l'origine de 70 % de la production nationale en 2024.

La production d'œufs a augmenté en moyenne de 2,74 % par année entre 2004 et 2024. La production d'œufs en Ontario (39 %) et au Québec (19,5 %) était à l'origine de 58,5 % de la production nationale d'œufs en 2024.

Comme la gestion de l'offre est axée sur le marché intérieur, la croissance est en grande partie déterminée par des facteurs nationaux, comme la croissance de la population et l'évolution des habitudes de consommation au Canada.

L'engrais est un intrant essentiel à la production de cultures, l'azote étant le nutriment le plus utilisé

Les expéditions d'engrais ont augmenté entre 2007 et 2024. L'utilisation d'engrais varie selon le type de culture et les besoins en nutriments, les caractéristiques des terres et la région géographique, ainsi que l'intensité de l'utilisation, qui est susceptible d'influer sur la quantité totale utilisée au fil du temps.

Aperçu des principaux indicateurs financiers

Il existe différentes mesures pour évaluer le revenu agricole qui nous aident à comprendre la santé économique du secteur agricole dans son ensemble

AAC met l'accent sur le revenu net à l'échelle du secteur, car le Ministère considère qu'il s'agit de la mesure la plus intuitive quant au revenu agricole. C'est la différence entre les recettes et les dépenses d'exploitation, et elle représente le montant des liquidités générées par le secteur au cours d'une année donnée.

Il existe également d'autres mesures du revenu agricole, qui fournissent des renseignements sur les éléments non monétaires, comme l'amortissement (la perte de valeur des immobilisations au fil du temps) et la valeur de la variation des stocks (la façon dont la valeur des stocks à la ferme, comme les céréales ou le bétail entreposés, change au cours d'une année).

Bien que ces ajustements non monétaires n'aient pas d'incidence sur les liquidités disponibles pour les producteurs, ils peuvent néanmoins avoir un effet sur la situation économique du secteur.

En plus d'examiner le revenu de l'industrie, il est également possible d'examiner les mesures du revenu agricole pour comprendre comment les changements à l'échelle de l'industrie touchent divers types de fermes

La principale mesure du revenu agricole utilisée par AAC est le revenu net d'exploitation. Bien qu'ils ne soient pas fondés sur les mêmes sources de données et qu'ils aient une portée légèrement différente, le revenu net d'exploitation est très similaire au revenu net sur le plan conceptuel et peut être considéré comme une mesure complémentaire au revenu net.

L'un des avantages d'utiliser le revenu net d'exploitation avec le revenu net est qu'il donne plus de précision sur la manière dont les tendances de l'industrie influent sur les différentes composantes du secteur agricole. Le revenu net d'exploitation peut être ventilé par type d'exploitation (par exemple, les exploitations de céréales et d'oléagineux par rapport aux exploitations bovines) ainsi que par catégorie de revenu (pour comparer les tendances dans les petites et les grandes exploitations).

En comparaison, le revenu net, qui est mieux adapté à l'analyse des marchés et à la compréhension des tendances sous-jacentes ayant une incidence sur les marchés de marchandises, n'est déclaré que pour l'ensemble de l'industrie et ne peut être ne peut pas être décomposé de manière aussi détaillée.

Les recettes tirées des cultures canadiennes ont eu tendance à augmenter de manière accélérée depuis 2020, bien qu'une baisse soit prévue en 2024

Les recettes tirées des cultures canadiennes ont plus que triplé entre 2004 et 2024, passant d'environ 14 G$ en 2004 à 52 G$ en 2024. La forte croissance des recettes céréalières, qui comptent en moyenne pour près de 70 % des recettes totales des cultures, est l'un des principaux moteurs.

La forte demande mondiale, la hausse des prix et les gains de productivité, surtout pour le canola et le blé, ont stimulé la croissance à long terme du secteur canadien des grains, bien que les prix aient diminué depuis le milieu de 2022. La hausse des revenus provenant d'autres cultures, y compris le cannabis légalisé depuis 2018, a également contribué à la croissance globale.

Les recettes du bétail canadien ont plus que doublé entre 2004 et 2024, avec une croissance annuelle à deux chiffres en 2021-2023

Les recettes totales du bétail devraient avoir atteint un nouveau record en 2024, soit 39,7 millions de dollars (+6 %).

Entre 2004 et 2024, la croissance annuelle moyenne des recettes du bétail a été de 4,3 %, les bovins ayant enregistré la croissance la plus forte, soit 6,1 %.

Les produits sous gestion de l'offre (produits laitiers, volaille et œufs) représentaient environ 38 % du total en 2024, comparativement à 41 % en 2004. Au cours de cette période de 20 ans, la part des bovins a augmenté, tandis que celle des porcs et des produits laitiers a diminué.

De 2004 à 2018, les paiements de programme ont diminué, tant en termes absolus qu'en part des recettes, mais ils ont augmenté au cours des années suivantes, surtout en raison de l'augmentation des paiements d'Agri-protection

Les paiements d'Agri-protection ont récemment augmenté en raison de mauvaises récoltes, surtout en 2021 (sécheresse grave dans l'Ouest canadien). Cela, combiné à des prix plus élevés pour les cultures, a entraîné des paiements beaucoup plus importants. Les autres paiements de gestion des risques de l'entreprise (GRE) sont demeurés relativement stables.

La part des paiements du programme du total des recettes des fermes a également augmenté durant cette période, mais plus lentement, car la valeur globale de production a aussi augmenté. Par conséquent, malgré l'augmentation des paiements, leur part des recettes totales était encore inférieure à celle des deux décennies précédentes.

Les dépenses d'exploitation devraient s'élever à environ 75,8 G$ en 2024, après avoir connu une croissance très importante en 2021 et 2022

Les dépenses ont augmenté d'environ 5 % par année au cours des deux dernières décennies, passant d'une augmentation de 19 % en 2022 à une baisse de 3 % en 2009. Une grande partie de la variation est due à l'évolution des prix plutôt qu'aux quantités utilisées. Certaines dépenses, comme le carburant, les engrais et les aliments pour animaux, sont fortement influencées par les changements sur les marchés internationaux et ont enregistré d'importantes hausses en 2021 et 2022 en raison de la reprise économique mondiale après la COVID-19 et de la guerre de la Russie contre l'Ukraine. D'autres, comme les dépenses en main-d'œuvre et les dépenses générales d'entreprise, dépendent davantage des facteurs nationaux et peuvent être influencées par l'inflation générale.

Le revenu net, soit la différence entre le total des recettes et les charges ayant un effet sur la liquidité, a généralement augmenté au cours des 20 dernières années, car les recettes ont augmenté plus rapidement que les dépenses

Les revenus nets nominaux et réels ont généralement augmenté durant les deux dernières décennies, et devraient tous deux diminuer en 2024, avec des taux de croissance annuels moyens de 6 % et de 3,5 % respectivement.

Le bilan du secteur agricole a augmenté considérablement au cours des 20 dernières années

La valeur nette a augmenté au fil du temps, car les actifs ont crû plus rapidement que les passifs. Cela est dû en grande partie à la croissance des biens immobiliers agricoles, principalement par l'augmentation de la valeur des terres.

Résumé et principaux points à retenir

Le secteur présente une grande diversité en matière de production, de types de fermes, de taille des fermes et de démographie.

Les exploitants agricoles vieillissent et les fermes sont de plus en plus grandes et de moins en moins nombreuses, et les plus grandes fermes occupent de plus en plus de place dans la production agricole canadienne au fil du temps. Malgré la consolidation, la moitié des fermes sont encore de petites exploitations, bien qu'elles contribuent peu à la production agricole dans son ensemble.

La production a augmenté au fil du temps grâce aux nouvelles technologies et pratiques, signe d'une amélioration de la productivité et d'une utilisation plus efficace des ressources.

La production agricole a généralement augmenté en raison des rendements accrus, et la superficie totale des terres est restée relativement la même. La forte demande mondiale, la hausse des prix et les gains de productivité ont stimulé la croissance à long terme du secteur canadien des grains.

La production de viande rouge a diminué au début des années 2000, surtout dans le cas des bovins, mais elle a augmenté durant la dernière décennie, malgré la chute des stocks, tandis que la commercialisation des produits sous gestion de l'offre (surtout les œufs et le lait) s'est intensifiée afin de soutenir l'expansion du marché intérieur.

Les paiements de programme ont augmenté depuis 2018, surtout en raison de l'augmentation des paiements d'Agri-protection, mais leur part des recettes totales reste inférieure aux niveaux observés il y a deux décennies.

Dans l'ensemble, la santé économique du secteur est généralement bonne, car les revenus et les bilans ont augmenté au cours des deux dernières décennies.

Malgré l'augmentation des revenus et des actifs, il peut y avoir des variations importantes selon les types de fermes et les régions, en fonction des profils de production locaux et d'autres conditions.

Les recettes des exploitations agricoles ont augmenté et ont enregistré des gains particulièrement impressionnants ces dernières années, mais les frais d'exploitation ont aussi gonflé ces deux dernières décennies, car les intrants ont considérablement augmenté en 2021 et en 2022 en raison de la reprise économique mondiale après la COVID-19 et de la guerre de la Russie contre l'Ukraine.

La dynamique des prix varie d'un produit à l'autre, mais elle tient compte des changements relatifs à l'offre et à la demande internationales et de l'incidence de l'inflation.

Les conditions météorologiques extrêmes ont aussi eu une incidence sur le secteur, elles ont eu un effet sur le rendement des cultures dans diverses régions du pays et ont entraîné des problèmes de disponibilité des aliments pour animaux chez les producteurs de bétail.

Comme le secteur est axé sur les exportations, il est très sensible aux changements dans l'environnement commercial.

La croissance du bilan a été stimulée en grande partie par l'augmentation constante de la valeur des terres, ce qui a contribué à la croissance continue de la valeur nette.

Annexe

La diversité des productions et des fermes

Les producteurs doivent prendre des décisions quotidiennes relativement à la production et aux finances pour gérer les divers risques auxquels ils font face et demeurer rentables.

Il y a des différences importantes dans les défis auxquels sont confrontés les producteurs, selon :

• ce qu'ils produisent;
• la taille de leur exploitation;
• les différences régionales.

Ensemble, les fermes de toutes tailles contribuent au secteur agricole productif du Canada, à l'alimentation locale et mondiale, ainsi qu'à l'intendance des terres et à la vitalité régionale.

Afin de refléter la réalité des producteurs sur leurs exploitations, les prochaines diapositives présentent les différents types de fermes au Canada.

Les fermes représentatives présentées dans les prochaines diapositives reflètent les conditions de 2022, et les conditions économiques ont changé depuis que ces exemples ont été rassemblés.

Producteurs de céréales et d'oléagineux

• 60 000 fermes
• Les ventes ont totalisé 39 milliards de dollars, soit 44 % de toutes les recettes du marché de 2022
• Les prix de vente record des dernières années ont provoqué une forte croissance.
• On trouve des fermes de céréales et d'oléagineux (C et O) dans toutes les régions du pays :
  • Cependant, les Prairies assurent 76 % de la production de céréales, d'oléagineux et de légumineuses; la culture la plus importante est le canola, suivi du blé et de l'orge.
  • Le maïs et le soya dominent en Ontario et au Québec.
• La taille des fermes de C et O varie grandement, des petits agriculteurs à temps partiel aux très grandes entreprises dont le chiffre d'affaires est supérieur à 6,5 millions de dollars.
• D'importants investissements ont récemment été prévus dans la capacité de trituration du canola, en partie en réponse à la demande de biocarburants.

Principaux risques/défis

• Prévalence des conditions de sécheresse depuis la sécheresse de 2021
• Bonnes conditions de transport vers les marchés d'exportation tout au long de l'automne, de l'hiver et du printemps
• Exposition aux marchés mondiaux et aux fluctuations de prix

Éleveurs de bovins

• 38 000 fermes
• Les ventes ont totalisé 12 milliards de dollars, soit 14 % de toutes les recettes du marché de 2022
• La tranche de 1 % des plus grandes fermes d'élevage de bovins représente près de la moitié de la production totale du secteur
• On trouve des fermes d'élevage de bovins dans toutes les provinces; cependant, 60 % des 12 milliards de dollars de revenus connexes du Canada sont déclarés en Alberta.
• La taille et le type de production des fermes d'élevage de bovins varient.
• Les fermes de naissage ont tendance à être des exploitations familiales de taille moyenne qui gardent les vaches de boucherie dans les pâturages et vendent des veaux qui passeront par le système de production jusqu'aux parcs de semi-finition et aux parcs d'engraissement.
• Environ le tiers de la production canadienne de bœuf est exporté, la majorité des exportations étant destinées aux États-Unis.
• Quatre entreprises constituent 95 % de la capacité d'abattage du bœuf au Canada.

Principaux risques/défis

• Répercussions de la sécheresse de 2021 (disponibilité de l'eau et des aliments pour animaux)
• Efforts pour accroître la durabilité de la production et la traçabilité des produits
• Capacité d'abattage

Éleveurs de porcs

• 2 300 fermes
• Les ventes ont totalisé 6,5 milliards de dollars, soit 7 % de toutes les recettes du marché de 2022
• Plus du tiers des porcs sont élevés dans des fermes appartenant à des transformateurs
• La plupart des fermes porcines du Canada sont situées au Québec, en Ontario et au Manitoba.
• La production porcine comprend à la fois les producteurs indépendants et les entreprises de transformation. La première tranche de 1 % des plus grandes fermes porcines représente 31 % de la production totale, avec des ventes moyennes de 45 millions de dollars.
• Certains producteurs de porcs sont spécialisés, c'est‑à‑dire qu'ils gardent des truies pour produire des porcelets (saucisses) ou élever les porcelets jusqu'au poids du marché.
• D'autres élevages porcins sont des fermes de « naissage-engraissage », c'est‑à‑dire qu'ils exploitent le cycle complet de l'élevage des truies, de la production des porcelets et de leur élevage aux fins de l'abattage des porcs.
• Les quatre plus grandes entreprises représentent 72 % de la capacité d'abattage au Canada.

Principaux risques/défis

• Peste porcine africaine (PPA)
• Capacité de transformation suffisante et accès aux marchés étrangers
• Confiance du public (par exemple, bien-être des animaux, utilisation d'antibiotiques)

Producteurs laitiers

• 9 700 fermes
• Les ventes de lait ont totalisé 8,2 milliards de dollars, soit 9 % de toutes les recettes du marché
• Les fermes laitières du Québec et de l'Ontario représentent 70 % de toute la production laitière du Canada, avec des revenus de 6 milliards de dollars
• Environ la moitié des fermes laitières du Canada se trouvent au Québec; un autre tiers en Ontario.
• La valeur totale de l'actif des fermes laitières varie selon la taille de la ferme.
• Les fermes laitières du Québec sont en moyenne plus petites, avec un troupeau d'environ 66 vaches, et peuvent avoir des actifs d'environ 3 millions de dollars.
• Les fermes de l'Ontario ont un troupeau de 85 vaches en moyenne, les fermes laitières de la Colombie-Britannique et de l'Alberta comptant en moyenne 144 vaches et des actifs pouvant atteindre 12 millions de dollars.
• Avec ou sans robots de traite, la production laitière exige beaucoup de main-d'œuvre de façon quotidienne, toute l'année; la plupart des producteurs laitiers sont des exploitants à temps plein.
• Les fermes laitières fonctionnent selon le système de gestion de l'offre, les prix du lait étant établis en fonction du coût de production, ce qui ne donne généralement pas lieu à des fluctuations de prix.

Principaux risques/défis

• Défis liés à l'accès aux marchés dans le contexte des nouveaux accords commerciaux (L'Accord économique et commercial global (AECG) entre le Canada et l'Union européenne [AECG], L'Accord Canada–États-Unis–Mexique [ACEUM]).
• Baisse possible de la demande intérieure de produits laitiers en raison de la concurrence accrue des produits à base de protéine végétale.

Défis liés à l'accès aux marchés dans le contexte des nouveaux accords commerciaux (L'Accord économique et commercial global (AECG) entre le Canada et l'Union européenne [AECG], L'Accord Canada–États-Unis–Mexique [ACEUM]).

Baisse possible de la demande intérieure de produits laitiers en raison de la concurrence accrue des produits à base de protéine végétale.

Producteurs de volaille et d'œufs

• 4 400 fermes
• Les ventes de volaille et d'œufs ont totalisé 5,9 milliards de dollars, soit 7 % de toutes les recettes du marché
• Les contingents représentent en moyenne 50 % des actifs agricoles des fermes avicoles et ovocoles
• L'Ontario, le Québec et la Colombie-Britannique comptent pour plus des trois quarts de toutes les fermes avicoles et ovocoles et de leur production totale.
• Les fermes avicoles et ovocoles sont habituellement spécialisées et ne produisent qu'un seul des produits suivants : poulets à griller (poulet de chair), dindons, poulettes (jeunes poules), œufs ou œufs d'incubation.
• L'élevage de poulets à griller prend de 6 à 8 semaines; il s'agit d'un processus hautement automatisé.
• La production d'œufs nécessite une collecte et un tri de façon quotidienne, même si le processus est partiellement automatisé.
• Les plus grandes fermes avicoles et ovocoles (1 %) représentent 23 % de toute la production, avec des ventes moyennes de 23 millions de dollars.
• La production est soumise à la gestion de l'offre, à l'exception de l'élevage de poulettes.

Principaux risques/défis

• Défis liés à l'accès aux marchés dans le contexte des nouveaux accords commerciaux (AECG, ACEUM).
• Importation de volaille de réforme (poules pondeuses âgées), ce qui influe sur l'approvisionnement au pays.
• Résistance aux antimicrobiens et réduction des agents pathogènes.
• Confiance du public (par exemple, bien-être des animaux dans le contexte des méthodes de production).

Fermes de culture de fruits et de légumes

• 7 600 fermes
• Les ventes de fruits et légumes ont totalisé 3,6 milliards de dollars, soit 4 % de toutes les recettes du marché
• Les fermes de culture de fruits et de légumes sont l'un des principaux employeurs du secteur agricole
• Les fermes de l'Ontario représentent le tiers des revenus du secteur, qui s'élèvent à 3,3 milliards de dollars; les fermes du Québec et de la Colombie-Britannique occupent aussi une grande place.
• Les plus grandes fermes de culture de fruits et de légumes (1 %) représentent 28 % des revenus du secteur, avec des ventes moyennes de 5,7 millions de dollars.
• La culture de fruits et de légumes est saisonnière et demande beaucoup de main-d'œuvre; l'horticulture compte 45 % de tous les employés rémunérés dans le secteur de l'agriculture primaire et 85 % des travailleurs étrangers temporaires travaillant de façon saisonnière dans le secteur agricole au Canada.

Principaux risques/défis

• Embauche de travailleurs saisonniers et dépendance à l'égard des travailleurs étrangers temporaires
• Vive concurrence du point de vue des exportations (2/3 de la production) et des importations
• Répercussions des conditions météorologiques défavorables et des fluctuations de prix

Fermes de pommes de terre

• 800 fermes
• Les ventes de pommes de terre ont totalisé 1,7 milliard de dollars, soit 2 % de toutes les recettes du marché
• Les fermes dépendent de la demande des transformateurs et de l'industrie de la restauration, comme on a pu le constater dans le contexte de la COVID-19
• Les fermes de pommes de terre de l'Île-du-Prince-Édouard sont responsables d'environ le quart de production de pommes de terre au Canada, suivies de près par les fermes du Manitoba et de l'Alberta.
• Environ 65 % des pommes de terre cultivées sont destinées à la transformation, 20 % sont des pommes de terre de consommation et 15 % sont des semences.
• Les fermes de pommes de terre des provinces de l'Atlantique sont généralement plus petites que celles des Prairies.
• Les plus grandes fermes de pommes de terre (1 %) génèrent environ 12 % de la production totale du secteur, avec des ventes moyennes de 15 millions de dollars et une valeur moyenne de l'actif de 51 millions de dollars, principalement des terres et de l'équipement.

Principaux risques/défis

• Confiance du public par rapport aux répercussions sur l'environnement
• Recours à des méthodes innovatrices de gestion de la production pour réduire l'utilisation de pesticides
• Nécessité de développer de nouvelles variétés

Serres

• 2 200 fermes
• Les ventes des serres ont totalisé 2,2 milliards de dollars, soit 3 % de toutes les recettes du marché
• La serriculture est l'industrie agricole connaissant la plus forte croissance au Canada
• La plupart des serres se situent dans le sud de l'Ontario; le dernier tiers des serres se situe en Colombie-Britannique et au Québec.
• La production est axée sur les poivrons, les tomates et les concombres.
• Il existe un certain nombre de petites serres, mais la plus grande partie de la production provient de fermes dont les revenus sont supérieurs à 5 millions de dollars.
• Les plus grandes fermes (1 %) ont généré 32 % de la production totale, avec des ventes moyennes de 20 millions de dollars et des actifs de 28 millions de dollars.
• Les serres ne demandent pas une grande superficie; la plus grande partie des investissements est consacrée aux technologies serricoles.

Principaux risques/défis

• Embauche de travailleurs saisonniers et dépendance à l'égard des travailleurs étrangers temporaires
• Capacité à innover et à perfectionner les méthodes de gestion de la production pour réduire l'utilisation de pesticides et d'énergie et pour accroître l'automatisation

Secteur agricole et agroalimentaire du Canada

Le secteur agricole et agroalimentaire touche toute la population et toutes les collectivités du pays.

Principaux acteurs du secteur

• Producteurs/agriculteurs primaires
• Transformateurs
• Détaillants et grossistes en alimentation
• Fournisseurs de services alimentaires
• Fournisseurs d'intrants et de services

Ces acteurs font également partie d'une vaste chaîne d'approvisionnement qui comprend

• Fournisseurs de transport
• Consommateurs, au pays et à l'étranger

Agriculture primaire

• Produit intérieur brut (PIB) : 31,7 milliards de dollars (1,4 %)
• Emplois : 223 000

Transformation des aliments et des boissons

• PIB : 35,6 milliards de dollars (1,6 %)
• Emplois : 318 400

Détaillants et grossistes en alimentation

• PIB : 37,3 milliards de dollars (1,6 %)
• Emplois : 645 600

Services alimentaires

• PIB : 31,9 milliards de dollars (1,4 %)
• Emplois : 992 300

Fournisseurs d'intrants et de services

• PIB : 14,3 milliards de dollars (0,6 %)
• Emplois : 76 400

Agriculture primaire

Le Canada compte plus de 62 millions d'hectares (154 millions d'acres) de terres agricoles concentrées principalement dans les Prairies, le Québec et le Sud de l'Ontario.

De 2020 à 2024, les trois provinces des Prairies représentaient en moyenne 59 % du total des recettes des exploitations agricoles, notamment 60 % des recettes tirées des cultures et 45 % des recettes tirées de l'élevage.

Des provinces sont plus diversifiées que d'autres. La contribution de l'agriculture primaire au produit intérieur brut (PIB) provincial varie à l'échelle du Canada.

Les producteurs canadiens ont récemment bénéficié d'une croissance record

Les recettes du marché agricole (RMA) ont augmenté de 7,6 % en moyenne par année entre 2020 et 2024 pour atteindre 91,4 milliards de dollars en 2024, la deuxième année la plus élevée jamais enregistrée, après 2023, à 92,8 milliards de dollars.

Bien que les céréales et les oléagineux demeurent la principale composante des RMA, la croissance a ralenti au cours des dernières années et s'est même inversée en 2024. Parallèlement, le secteur des bovins et des veaux a connu une forte croissance au cours des dernières années, principalement à cause de la hausse des prix, ainsi que la plus forte croissance de valeur depuis 2022. À 16,8 milliards de dollars en RMA, les bovins et les veaux représentaient 18,3 % des RMA totales en 2024.

La plupart des producteurs canadiens ont connu une solide croissance au cours de la dernière décennie

Le revenu net pour l'agriculture primaire a atteint un nouveau record de 24 milliards de dollars en 2023, les recettes ayant continué d'augmenter et la hausse des dépenses ayant modéré.

Des facteurs externes comme les fluctuations des prix des produits de base, les maladies, la variabilité météorologique et l'accès aux marchés peuvent avoir une incidence sur le revenu net ou entraîner une variabilité entre les produits de base et les secteurs.

Transformation des aliments et des boissons

Le secteur de la transformation des aliments et des boissons est le plus important secteur de fabrication au Canada en ce qui a trait au produit intérieur brut et à l'emploi. Plus de 8 800 entreprises du secteur de la transformation des aliments et des boissons emploient directement plus de 318 000 Canadiens, soit plus de personnes que l'ensemble du secteur de la fabrication du matériel de transport.

Le secteur de la transformation utilise plus de la moitié de la production agricole primaire du Canada et fournit environ 80 % de l'ensemble des aliments et boissons transformés au Canada.

En 2024, 95 % des établissements de transformation d'aliments et de boissons étaient de petites exploitations (0 à 99 employés) avec peu de variation entre les sous-industries. Les usines sont situées dans tout le pays, mais principalement en Ontario, au Québec et en Colombie-Britannique, qui comptent 77 % du total des établissements de transformation des aliments et des boissons au pays.

Grossistes, vente d'aliments au détail et services de restauration

La vente en gros couvre les produits agricoles, et les aliments, boissons et produits du tabac

• En 2024, les ventes de produits agricoles en gros ont atteint un sommet record de 41 milliards de dollars et les ventes d'aliments, de boissons et de produits du tabac en gros ont augmenté légèrement pour atteindre 125 milliards de dollars, une hausse d'année en année de 11 % et de 0,1 %, respectivement.

Le secteur canadien de la vente d'aliments au détail est très concentré

• Il est estimé que les trois principaux épiciers traditionnels (Loblaw, Sobeys et Metro) et les deux principaux détaillants de marchandises diverses (Walmart et Costco) représentaient environ 75 % du total des ventes d'épicerie en 2024. (La part de marché estimative des principaux détaillants en alimentation du Canada a été obtenue par l'entremise des rapports 2024 Canada: Retail Foods Annual. Department of Agriculture des États-Unis. 4 novembre 2024.
• Les grandes chaînes sont dominantes dans chacune des régions du Canada.
• Les commerces indépendants (par exemple, les coopératives et les magasins individuels) sont les plus courants dans l'Ouest du Canada et en Ontario, mais les magasins des grandes chaînes demeurent plus nombreux.

Les ventes des services de restauration se sont presque rétablies depuis la COVID-19, mais leur composition a changé

• En 2024, les ventes totales des services de restauration ont atteint 97 milliards de dollars, une hausse de 4 % par rapport à 2023 et de 25 % par rapport à 2019.
• Les ventes des restaurants à service limité (à emporter) ont atteint 45 milliards de dollars, soit 46 % des ventes totales des services de restauration, comparativement à 44 % en 2019.
• Les ventes des restaurants à service complet ont contribué pour 42 milliards de dollars aux ventes totales, ce qui représente une baisse par rapport à la part de 45 % en 2019.
• Les ventes des services de restauration spéciaux (traiteurs et services d'alimentation mobiles) se sont chiffrées à 8 milliards de dollars, tandis que celles des débits de boissons ont atteint près de 2,5 milliards de dollars, soit 8 % de moins qu'en 2019.

L'inflation des prix alimentaires a ralenti, mais les prix demeurent élevés

L'indice des prix à la consommation (IPC) a augmenté en moyenne de 2,4 % en 2024, à la suite des hausses de 3,9 % en 2023, de 6,8 % en 2022 et de 3,4 % en 2021. La hausse de 2022 était la plus importante des 40 dernières années, soit depuis 1982 (+10,9 %).

Les hausses des prix à l'épicerie (+2,2 %) en 2024 ont considérablement ralenti par rapport aux deux années précédentes, où l'inflation des prix alimentaires s'est établie à 7,8 % en 2023 et a continué d'augmenter en 2022 (+9,8 %), pour tomber sous les niveaux d'avant la pandémie (+3,7 % en 2019).

Le secteur fait face à des défis importants

Malgré la sécheresse dans l'Ouest en 2020-2021, les perturbations de la chaîne d'approvisionnement liées à la pandémie de COVID-19 et la hausse du coût des intrants découlant de la guerre de la Russie contre l'Ukraine, le revenu net a augmenté de plus de 50 % entre 2020 et 2023 grâce aux prix élevés des cultures et du bétail, qui ont fait grimper les recettes, au-delà de la hausse des dépenses des exploitations agricoles.

Cela dit, le climat commercial actuel est le plus fragile qu'il ait été depuis des décennies. Les producteurs et les transformateurs font face à des droits de douane sur de nombreux marchés et devront renouveler leur résilience pour faire face à l'incertitude du commerce international.

Aux États-Unis en particulier, les principaux produits d'exportation du Canada en 2024 comprenaient les produits céréaliers (10,2 milliards de dollars), les produits oléagineux (8,3 milliards de dollars), les viandes rouges (5,6 milliards de dollars), le poisson et les produits de la mer (5,5 milliards de dollars) et les légumes à l'exclusion des pommes de terre (3,7 milliards de dollars). Les exportations vers ce marché autrefois fiable seront plus difficiles pour ces produits en particulier.

Le Canada est une force majeure sur les marchés agricoles mondiaux

De 2013 à 2024, les exportations de produits agricoles et agroalimentaires et de produits de la mer canadiens ont augmenté de 98,9 %, atteignant un sommet record de plus de 100,3 milliards de dollars en 2024.

Bien que les classements des exportations changent au fil du temps, depuis 2020, le Canada ne s'est pas classé plus haut que le septième rang mondial. En 2024, le Canada était le neuvième exportateur mondial de produits agricoles et agroalimentaires et de produits de la mer, après les États‑Unis, le Brésil, les Pays‑Bas, l'Allemagne, la Chine, la France, l'Espagne et l'Italie. Au cours des deux premiers mois de 2025, les exportations ont totalisé 16,8 milliards de dollars, en hausse par rapport à 15,2 milliards de dollars au cours de la même période en 2024.

Si les tendances précédentes se maintenaient, la valeur totale des exportations agricoles et agroalimentaires, y compris le poisson et les produits de la mer, atteindrait 121,8 milliards de dollars d'ici 2034. Toutefois, ces projections sont probablement optimistes. Un récent rapport de la RBC indique que, si de nouvelles mesures ne sont pas prises, le Canada continuera de prendre du retard par rapport à ses concurrents mondiaux qui gagnent du terrain sur les principaux marchés en croissance au monde.

Les défis d'un contexte commercial incertain

Si l'on suppose un climat commercial semblable à celui des dernières décennies, les exportations de produits agricoles et agroalimentaires devraient connaître une légère baisse à court terme, car les prix des produits de base devraient diminuer par rapport à leur sommet historique actuel. Ces projections seraient influencées par les droits de douane et l'incertitude commerciale qui perdurent.

• Les récents droits de douane (par exemple, les droits imposés par la Chine sur le porc et l'huile et le tourteau de canola, les droits imposés par les États-Unis sur divers produits) pourraient avoir une incidence négative sur les exportations futures de produits agricoles et agroalimentaires, car tous les marchés perdus au cours des mesures commerciales devront être rétablis si les clients étrangers ont noué des relations avec de nouveaux exportateurs.
• L'approche de la nouvelle administration américaine en matière de politique commerciale a créé une grande incertitude sur les marchés mondiaux. L'incertitude économique exacerbe le sous-investissement (par exemple, dans l'innovation).
• Les données empiriques suggèrent qu'à court terme, l'incertitude peut être aussi dommageable que les droits de douane eux-mêmes. À long terme, la situation peut être encore pire compte tenu de la perte de confiance des investisseurs dans les accords commerciaux et d'autres dispositions institutionnelles. Au Canada, les grands projets d'investissement (par exemple, la trituration du canola et les usines de biocarburants) sont déjà au point mort, l'incertitude étant la cause.

Le Canada peut demeurer une force mondiale concurrentielle

Le Canada possède des avantages clés qui peuvent faire de lui un chef de file en matière de production et de transformation d'aliments :

• des ressources abondantes en terre et en eau;
• l'accès aux marchés internationaux et à des partenaires commerciaux de confiance;
• des institutions de recherche et développement renommées et une main-d'œuvre hautement scolarisée;
• une réputation mondiale en tant que fournisseur de confiance d'aliments salubres d'excellente qualité;
• le leadership de l'industrie dans l'adoption de nouvelles technologies;
• une solide tradition d'intendance des terres.

Des mesures ciblées à l'avenir peuvent aider le secteur à continuer de miser sur ces forces au cours de la prochaine décennie et plus tard.

Principaux points à retenir

• Le Canada a été une force majeure sur les marchés agricoles mondiaux et il offre de nombreux avantages et possibilités en matière de production et de transformation des aliments.
• La plupart des producteurs canadiens ont connu une croissance au cours de la dernière décennie.
• Pour que la croissance se poursuive, il faudra surmonter d'importants défis, comme les répercussions des phénomènes météorologiques violents sur la production, la volatilité du commerce mondial, le besoin d'investir dans la recherche et l'adoption de technologies émergentes, et l'incidence de l'inflation des prix alimentaires sur les Canadiens.
• Bien que les exportations agricoles canadiennes continuent de croître, la position du Canada dans le commerce agricole et agroalimentaire mondial a reculé. Des mesures ciblées sont nécessaires pour que le Canada demeure à la hauteur de ses concurrents mondiaux.

Le Canada est un important exportateur de produits agricoles, ce qui le rend vulnérable aux perturbations

• L'environnement commercial mondial actuel est difficile pour plusieurs raisons (par exemple, les progrès technologiques, les demandes des consommateurs, la main-d'œuvre, l'inflation, la géopolitique, le protectionnisme et la sécurité économique) et les obstacles tarifaires et non tarifaires continuent de perturber le commerce.
• Comme la moitié de la valeur de la production totale du Canada est exportée, la croissance du secteur repose sur des échanges commerciaux prévisibles.
• En 2024, le Canada était le 5e exportateur de produits agroalimentaires et de produits de la mer, avec des exportations de 100,3 milliards de dollars. Il s'agit d'une augmentation de 1,1 % par rapport à 99,2 milliards de dollars en 2023, et de 62,7 % par rapport aux 61,6 milliards de dollars enregistrés en 2015 (voir l'annexe).
• En 2024, les trois principaux produits agroalimentaires et produits de la mer exportés en valeur étaient le blé et le méteil (10,3 milliards de dollars), les produits de boulangerie-pâtisserie (7,7 milliards de dollars) et l'huile de canola (6 milliards de dollars).

Le commerce agricole du Canada est axé sur quelques marchés essentiels

• Ensemble, les 5 principaux marchés du Canada représentaient 83 % des exportations canadiennes de produits agroalimentaires et de produits de la mer vers des marchés étrangers en 2024, comparativement à 77 % en 2015.
• Les exportations canadiennes restent centrées sur 5 marchés, et la plupart sont destinées aux États-Unis (avec 61,9 % des exportations en 2024 comparativement à 53,3 % en 2015), suivis de la Chine (9,6 %), du Japon (4,9 %), de l'Union européenne (4,4 %) et du Mexique (2,2 %).
• Les exportations vers les États-Unis ont augmenté d'un taux de croissance annuel composé de 7,3 % depuis 2015

Compte tenu de la forte dépendance du secteur aux marchés américains et chinois, et de sa vulnérabilité actuelle à l'égard des droits de douane de ces deux marchés, la diversification commerciale revêt une nouvelle importance vitale.

Boîte à outils d'AAC pour le commerce international

AAC appuie le programme commercial du Canada en maintenant, en élargissant et en rétablissant l'accès aux marchés internationaux, en concluant des accords de libre-échange, en défendant les règles commerciales fondées sur la science et en faisant la promotion du secteur dans les marchés clés.

Accords de libre-échange (ALE)

• Travailler avec Affaires mondiales Canada (AMC) pour négocier de nouveaux ALE régionaux et bilatéraux, ainsi qu'avec AMC et les missions à l'étranger afin d'accroître continuellement l'utilisation des ALE (tirer parti du potentiel inexploité) et de mettre en œuvre les ALE existants au profit du secteur.

Collaboration avec les institutions multilatérales et les partenaires commerciaux

• Démontrer le leadership du Canada à l'Organisation mondiale du commerce (OMC) et à d'autres organisations et organismes internationaux de normalisation comme l'Organisation pour l'alimentation et l'agriculture de l'Organisation des Nations Unies, le G7 (le Canada accueille le G7 en 2025), le G20, le Forum de coopération économique Asie-Pacifique (APEC) et l'Institut interaméricain de coopération pour l'agriculture (IICA), afin de préserver la prévisibilité des échanges et de promouvoir les systèmes commerciaux fondés sur des règles.
• Ces organismes peuvent également offrir un forum de coopération sur la science et la sécurité alimentaire mondiale, et des occasions de réunions bilatérales avec des homologues internationaux qui peuvent être mises à profit pour promouvoir les intérêts commerciaux et sectoriels.

Accès aux marchés et défense des intérêts

• Démontrer le leadership du Canada à l'Organisation mondiale du commerce (OMC) et à d'autres organisations et organismes internationaux de normalisation comme l'Organisation pour l'alimentation et l'agriculture de l'Organisation des Nations Unies, le G7 (le Canada accueille le G7 en 2025), le G20, le Forum de coopération économique Asie-Pacifique (APEC) et l'Institut interaméricain de coopération pour l'agriculture (IICA), afin de préserver la prévisibilité des échanges et de promouvoir les systèmes commerciaux fondés sur des règles.
• Ces organismes peuvent également offrir un forum de coopération sur la science et la sécurité alimentaire mondiale, et des occasions de réunions bilatérales avec des homologues internationaux qui peuvent être mises à profit pour promouvoir les intérêts commerciaux et sectoriels.

Développement et promotion des marchés

• Démontrer le leadership du Canada à l'Organisation mondiale du commerce (OMC) et à d'autres organisations et organismes internationaux de normalisation comme l'Organisation pour l'alimentation et l'agriculture de l'Organisation des Nations Unies, le G7 (le Canada accueille le G7 en 2025), le G20, le Forum de coopération économique Asie-Pacifique (APEC) et l'Institut interaméricain de coopération pour l'agriculture (IICA), afin de préserver la prévisibilité des échanges et de promouvoir les systèmes commerciaux fondés sur des règles.
• Ces organismes peuvent également offrir un forum de coopération sur la science et la sécurité alimentaire mondiale, et des occasions de réunions bilatérales avec des homologues internationaux qui peuvent être mises à profit pour promouvoir les intérêts commerciaux et sectoriels.

ALE : promouvoir le programme commercial du Canada

Le Canada a conclu 15 ALE bilatéraux et régionaux couvrant 51 pays, ce qui donne aux exportateurs canadiens un avantage concurrentiel dans les deux tiers de l'économie mondiale.

En 2015, 45 % (44,9 milliards de dollars) des exportations canadiennes de produits agroalimentaires et de produits de la mer ont profité de la couverture des ALE, et la part des exportations profitant des ALE est passée à 79 % en 2024 (79,2 milliards de dollars).

En 2024, seulement 17 % (17,1 milliards de dollars) des exportations étaient destinées à des partenaires non-signataires d'ALE autre que les États-Unis, contre 19,6 % (12,1 milliards de dollars) en 2015.

ALE régionaux

• Accord Canada–États-Unis–Mexique (ACEUM, 2020);
• Accord de partenariat transpacifique global et progressiste (PTPGP, 2018);
• Accord économique et commercial global entre le Canada et l'Union européenne (AECG, 2017);
• Accord de libre-échange entre le Canada et l'Association européenne de libre-échange (AELE, 2009).

ALE bilatéraux : Colombie, Chili, Costa Rica, Honduras, Israël, Jordanie, Corée, Panama, Pérou et Ukraine, et Accord de continuité commerciale Canada–Royaume-Uni (ACC Canada–R.-U.)

ALE conclus (pas encore en vigueur) : Équateur et Indonésie

Négociations en cours : adhésion de l'Association des nations de l'Asie du Sud-Est (ANASE) et du Costa Rica au PTPGP

Discussions exploratoires : Philippines

Examen de l'ACEUM : examen conjoint requis en 2026, et de certaines dispositions canado-américaines relatives aux produits laitiers en 2025

Collaboration avec les institutions multilatérales et les partenaires commerciaux

Organisation mondiale du commerce (OMC)

• Préserver et mettre en œuvre les règles de l'OMC relatives au commerce agricole.
• Collaborer avec les ministères partenaires pour s'assurer que le système de recours commerciaux du Canada est adapté.
• Faire progresser et promouvoir la prise de décisions fondées sur la science et les risques et l'utilisation de normes, de lignes directrices et de recommandations internationales dans l'élaboration de la réglementation.
• Collaborer avec des partenaires internationaux ayant des vues similaires (par exemple, l'Australie, la Nouvelle-Zélande, le Royaume-Uni, l'UE et le Japon) afin de coordonner les efforts de l'OMC et des organismes internationaux de normalisation [CAVIARDÉ]

Organisation des Nations Unies pour l'alimentation et l'agriculture (FAO)

• Elle soutient les organismes de normalisation (Codex, Convention internationale pour la protection des végétaux) et produit des analyses sur une foule de pratiques et de sujets.
• Le Canada plaide auprès de la FAO pour qu'elle soutienne davantage l'établissement de normes, les mérites du commerce ouvert et l'innovation.

Groupe des 7 (G7)

• Le Canada et plusieurs pays développés; promeuvent souvent des initiatives mondiales visant à améliorer les conditions à l'échelle de la planète.
• Il s'agit d'une importante plateforme ministérielle; le Canada accueille le G7 en 2025.

Groupe des 20 (G20)

• Il rassemble presque tous les plus grands pays et les plus grandes économies du monde.
• Le Canada travaille avec des pays ayant des vues similaires pour défendre le rôle du commerce, de la science et de l'innovation dans la gestion mondiale des questions agricoles.

Accès aux marchés et défense des intérêts : activités en cours

États-Unis (É.-U.)

L'environnement commercial actuel avec les États-Unis est imprévisible et incertain. Les efforts déployés actuellement portent sur :

• une action soutenue et coordonnée de sensibilisation et de mobilisation auprès des décideurs afin d'atténuer les menaces de droits de douane en cours et de défendre les intérêts du Canada, en tirant parti des efforts déployés par l'industrie, les provinces et les alliés américains;
• la politique américaine sur les biocarburants;
• l'étiquetage volontaire des produits des États-Unis;
• les mesures prises à l'échelle nationale en matière de bien-être animal.

Mexique et Amériques

Les efforts déployés actuellement portent sur :

• [CAVIARDÉ]
• [CAVIARDÉ]
• la surveillance de réformes constitutionnelles (par exemple, les aliments génétiquement modifiés).

Union européenne (EU)

Les efforts portent sur la défense des intérêts et la collaboration soutenues pour maintenir l'accès dans le cadre de la demande de mesures non tarifaires :

• la réglementation sur la déforestation (soja, bovins/bœuf, cacao, café, huile de palme et forêt) : mesures proposées pour le bien-être des animaux (transport) et nouvelles techniques génomiques (sélection des végétaux);
• la directive de l'UE visant à régir la réglementation relative aux pesticides en fonction des facteurs environnementaux (plutôt que de la sécurité des consommateurs);

Région indo-pacifique

Les efforts portent sur la collaboration avec le Japon, la Corée et les pays de l'ANASE pour accroître l'accès aux produits agricoles canadiens, y compris le travail réalisé par l'entremise du nouveau Bureau Indo-Pacifique pour l'agriculture et l'agroalimentaire.

Les efforts de mobilisation continus avec la Chine visent à aborder les points suivants :

• les droits de douane de 100 % sur les importations canadiennes d'huile de canola, de tourteau de canola et de pois;
• les droits de douane de 25 % sur le poisson, les produits de la mer et les produits de porc;
• l'enquête antidumping sur les importations canadiennes de graines de canola;
• les autres préoccupations commerciales, y compris l'accès aux aliments pour les bovins et les animaux de compagnie.

Développement et promotion des marchés : soutien aux exportateurs agricoles

Service des délégués commerciaux du secteur agroalimentaire (SDCSA)

• Il y a 44 délégués commerciaux dans les marchés clés dans le monde qui, en collaboration avec d'autres ressources FPT et industrielles à l'étranger, aident les exportateurs agricoles canadiens et les associations industrielles à atteindre les objectifs commerciaux internationaux en fournissant des renseignements sur le marché, en faisant progresser les possibilités d'exportation et en réglant les problèmes d'accès aux marchés.

Bureau Indo-Pacifique pour l'agriculture et l'agroalimentaire

• Il y a un centre ciblé de SDCSA à Manille, aux Philippines, qui vise à faire du Canada un fournisseur privilégié dans la région en renforçant les partenariats, en faisant progresser la coopération technique et en aidant les entreprises canadiennes à trouver de nouvelles occasions de diversifier leurs exportations.

Programme de la marque Canada

• Il fournit aux membres (plus de 200 entreprises inscrites prêtes à exporter) un accès à une boîte à outils de marketing numérique pour les aider à présenter leurs produits et à rehausser la réputation de confiance des produits canadiens sur les marchés mondiaux.

Foires commerciales et activités sur les marchés du Pavillon du Canada

• Il offre aux petites et moyennes entreprises l'occasion de promouvoir leurs produits et de présenter le Canada à huit foires commerciales phares dans le monde et à d'autres activités promotionnelles.

Analyse mondiale

• Elle fournit des renseignements, des données et des analyses sur les marchés mondiaux pour aider l'industrie, les provinces et les territoires à évaluer les débouchés sur les marchés internationaux.

Programme Agri-marketing

• Il fournit des fonds aux organisations nationales (129 millions de dollars sur 5 ans, 2023-2028) pour soutenir les activités promotionnelles dirigées par l'industrie visant à accroître et à diversifier les exportations canadiennes sur les marchés internationaux et à saisir les occasions.

Soutien du portefeuille des exportateurs agricoles

AAC collabore avec les ministères et organismes partenaires pour orienter, réglementer et développer le secteur agricole et agroalimentaire au nom des Canadiens, par exemple :

L'Agence canadienne d'inspection des aliments (ACIA) est la seule autorité compétente du Canada responsable de la mise en œuvre et de l'application des règlements relatifs à l'importation et à l'exportation de produits alimentaires et de produits d'origine végétale et animale, et joue donc un rôle essentiel en favorisant le commerce pour le secteur.

• Elle négocie, atteste et certifie les conditions d'importation et d'exportation (par exemple, les exigences sanitaires et phytosanitaires) afin d'atténuer le fardeau réglementaire inutile et de favoriser l'accès aux marchés et la stabilité des échanges commerciaux, tout en assurant la salubrité des aliments et l'intégrité des ressources nationales.
• Elle collabore avec des organismes internationaux de normalisation (par exemple, CODEX, Convention internationale pour la protection des végétaux, Organisation mondiale de la santé animale, OMC) pour influer sur l'élaboration de règles internationales et de normes scientifiques relatives à la protection des végétaux, à la santé des animaux et à la salubrité des aliments qui sous-tendent les systèmes commerciaux mondiaux.
• Elle renforce la coopération internationale en offrant une aide technique à d'autres pays et en contribuant au renforcement de leurs capacités afin d'appuyer des systèmes réglementaires améliorés et des relations commerciales fiables.

Financement agricole Canada (FAC) offre des produits et des services financiers et non financiers conçus pour répondre aux besoins changeants de l'industrie, notamment par l'entremise de programmes axés sur le commerce.

• Le Programme de soutien à la clientèle en cas de perturbations commerciales de la FAC, lancé en mars 2025, fournira 1 milliard de dollars en nouveaux prêts pour aider à relever les défis financiers auxquels font face les clients des industries agricole et alimentaire touchés par les droits de douane américains.

Exportation et développement Canada (EDC) fournit des capitaux, des assurances pour atténuer les risques, des renseignements commerciaux et des relations à l'étranger pour aider les entreprises canadiennes à faire croître leurs activités.

• Le Programme d'impact commercial d'EDC, lancé en mars 2025, facilitera l'octroi d'un montant supplémentaire de 5 milliards de dollars sur deux ans pour soutenir les entreprises admissibles pour toute une gamme de produits, notamment de l'agriculture, en les aidant à gérer les défis économiques et les incertitudes du marché.

Source : Global Trade Tracker (GTT), avril 2025

Répartition – Exportations mondiales

Source : GTT, avril 2025

Source : GTT, avril 2025

Répartition – Importations mondiales

Source : GTT, avril 2025

Source : GTT, avril 2025

Répartition — Six principaux marchés d'exportation du Canada

Source : GTT, avril 2025

Source : GTT, avril 2025

Source : GTT, avril 2025

Source : GTT, avril 2025

Source : GTT, avril 2025