Raison d’être
Le ministère de l’Agriculture et de l’Agroalimentaire a été créé en 1868 — un an après la Confédération — en raison de l’importance de l’agriculture pour le développement économique, social et culturel du Canada. Aujourd’hui le ministère aide à réunir les conditions propices à la rentabilité, à la durabilité et à l’adaptabilité à long terme du secteur agricole canadien. Agriculture et Agroalimentaire Canada appuie le secteur au moyen d’initiatives qui favorisent l’innovation, la compétitivité et la gestion proactive des risques. Son but est de positionner les industries de l’agriculture, de l’agroalimentaire et des produits agro-industriels de façon à ce qu’elles puissent réaliser leur plein potentiel en tirant parti des nouveaux débouchés sur les marchés nationaux et internationaux en croissance.
Notre vision
Stimuler l’innovation et faire preuve d’ingéniosité pour créer, dans l’intérêt de tous les Canadiens, une économie agroalimentaire de classe mondiale.
Notre mission
Agriculture et Agroalimentaire Canada oriente la croissance et le développement d’un secteur canadien de l’agriculture et de l’agroalimentaire compétitif, innovateur et durable.
Mandat et rôle
Le ministère soutient le secteur entre l’agriculteur et le consommateur, entre l’exploitation agricole et les marchés mondiaux et concernent toutes les phases de la production, la transformation et la commercialisation des produits de la ferme, de l’alimentation et agro-industriels. L’agriculture relève d’une compétence partagée au Canada, et le ministère collabore étroitement avec les gouvernements provinciaux et territoriaux dans le cadre de l’élaboration et de l’exécution de politiques, de programmes et de services.
Le mandat d’Agriculture et Agroalimentaire Canada repose sur la Loi sur le ministère de l’Agriculture et de l’Agroalimentaire. Il incombe aussi au ministre d’appliquer plusieurs autres lois, notamment la Loi canadienne sur les prêts agricoles.
Le ministère est responsable de s’assurer de la collaboration avec les agences et les partenaires de son portefeuille, lesquels sont aussi impliqués dans la réglementation et le soutien de l’agriculture du Canada, y compris le Conseil des produits agricoles du Canada. Le ministère comprend également l’Agence canadienne du pari mutuel, un organisme de service spécial chargé de réglementer et de superviser les activités de pari mutuel dans les hippodromes canadiens.
Bien que l’Agence canadienne d’inspection des aliments relève de la ministre de la Santé, le ministre de l’Agriculture et de l’Agroalimentaire est responsable des activités de l’Agence qui ne concernent pas la salubrité des aliments, notamment les questions économiques et commerciales, ainsi que tout l’important travail visant à assurer la santé des animaux et la protection des végétaux.
Contexte opérationnel
Le système agricole et agroalimentaire canadien, qui comprend toutes les étapes de la chaîne de valeur – agriculture primaire, transformation des aliments et des boissons, vente en gros de produits agricoles et alimentaires, vente d'aliments au détail, fournisseurs d'intrants et de services agricoles et restauration – est une chaîne d'approvisionnement complexe et intégrée qui apporte des avantages importants, aux échelons provincial-territorial et national. Le secteur agricole et agroalimentaire est un moteur important des exportations, et il est essentiel pour soutenir la croissance économique. En 2023, le système agricole et agroalimentaire a généré 150 milliards de dollars de produit intérieur brut (PIB) et représentait 1 emploi sur 9, employant 2,3 millions de personnes.
Le Partenariat canadien pour une agriculture durable (PCA durable) est un investissement quinquennal (2023‑2028) de 3,5 milliards de dollars des gouvernements fédéral, provinciaux et territoriaux (FPT). Ce cadre stratégique pour l'agriculture prévoit 1 milliard de dollars en programmes et en activités du gouvernement fédéral ainsi que 2,5 milliards de dollars en programmes et en activités à coûts partagés entre le gouvernement fédéral (60 %) et les provinces et territoires (40 %) pour des programmes conçus et mis en œuvre par les provinces et les territoires. Ensemble, ces investissements aident le secteur de l'agriculture et de l'agroalimentaire à maintenir son succès en tant que chef de file mondial de l'agriculture durable sur les plans économique, environnemental et social.
Au cours de la période de 5 ans, le PCA durable fera progresser les 5 domaines prioritaires suivants : les changements climatiques et l'environnement; les marchés et le commerce; le renforcement des capacités, de la croissance et de la compétitivité du secteur; la science, la recherche et l'innovation; la résilience et la confiance du public. Ce cadre positionnera le secteur pour qu'il continue de connaître du succès. Il fera en sorte que ce secteur novateur, productif et compétitif à l'échelle internationale continue de nourrir les Canadiens ainsi qu'une population mondiale croissante à une époque où la hausse des coûts et la sécurité alimentaire mondiale sont des préoccupations importantes.
Au titre du PCA durable, on accorde une grande importance à la mesure des répercussions des investissements, et le cadre comprend des objectifs tels qu'une réduction de 3 à 5 mégatonnes des émissions de gaz à effet de serre, l'augmentation de la compétitivité, des revenus et des exportations du secteur, et une participation accrue des communautés autochtones, des femmes et des jeunes.
Plus de la moitié de la valeur de la production agricole étant exportée, la croissance du secteur est en grande partie attribuable à la hausse de la demande mondiale pour des produits agricoles, aux changements des préférences des consommateurs, ainsi qu'au maintien et à l'élargissement de l'accès aux marchés. En 2023, la valeur totale des exportations canadiennes de produits agricoles, agroalimentaires et de la mer a atteint un sommet inégalé de 99,1 milliards de dollars. Les trois quarts (77 %) des exportations de produits agricoles et agroalimentaires du Canada ont été acheminées vers des pays avec lesquels le Canada a conclu ou signé un accord commercial. Toutefois, les obstacles tarifaires et non tarifaires peuvent influer sur les perspectives économiques des producteurs, qui sont tributaires des marchés d'exportation pour écouler leurs produits. AAC s'est engagé à préserver, à diversifier et à multiplier les occasions d'accès aux marchés et à renforcer la capacité du secteur agricole canadien à saisir les débouchés au pays et à l'étranger.
Les investissements dans la science et l'innovation sont essentielles pour maintenir la rentabilité, la compétitivité et la durabilité du secteur agricole et agroalimentaire du Canada et représentent un aspect important pour le programme de croissance du Canada. Les collaborations entre les différents ordres de gouvernement, les communautés autochtones, l'industrie et les universités tirent parti de la capacité scientifique et des partenariats nécessaires pour saisir les débouchés clés du secteur agricole, accélérer les progrès dans les activités de développement et de transfert en science et technologie et relever des défis de plus en plus complexes.
L'agriculture joue également un rôle de premier plan dans le respect des engagements du gouvernement en matière de croissance propre et de changements climatiques. Grâce au PCA durable, AAC contribue à la résilience et à la durabilité du secteur en aidant les agriculteurs à s'adapter aux changements climatiques, à préserver l'eau et les sols, et à faire croître leurs entreprises tout en répondant durablement à la demande alimentaire mondiale croissante. De plus, AAC met en œuvre des initiatives visant à appuyer le Plan climatique renforcé du gouvernement du Canada et les mesures de réduction des émissions de gaz à effet de serre et à réaliser des avantages environnementaux connexes au sein du secteur.
Outre les forces économiques d'un marché mondial concurrentiel, les producteurs agricoles font face aux menaces accrues pour la production alimentaire et les revenus que posent les phénomènes météorologiques extrêmes et les éclosions de maladies animales ou végétales. La PCA durable permet de poursuivre la mise en œuvre d'un ensemble d'outils de gestion des risques de l'entreprise pour aider les producteurs à faire face aux risques qui menacent la viabilité de leurs exploitations.
Le Ministère collabore avec les gouvernements des provinces et des territoires, avec d'autres ministères, ainsi qu'avec des intervenants de l'industrie pour préserver l'intégrité des chaînes d'approvisionnement et protéger la santé et la sécurité des travailleurs, veillant ainsi à ce que les Canadiens continuent d'avoir accès à des aliments sains et nutritifs.
Le fait d'assurer une harmonisation avec le milieu extérieur et de faciliter l'adaptation à ce milieu est un élément crucial pour le rendement du secteur. Grâce à une collaboration continue avec les intervenants du secteur, AAC fait en sorte que ses programmes et services reflètent les besoins et les attentes du secteur agricole et agroalimentaire dans le contexte des risques et des possibilités actuels. En outre, une main‑d'œuvre plus diversifiée et inclusive peut fournir des avantages importants au secteur en soutenant la compétitivité, la croissance durable et l'innovation. Le Ministère reste déterminé à soutenir la diversité, l'équité et l'inclusion des peuples autochtones et des autres groupes sous-représentés et marginalisés dans le secteur agricole et agroalimentaire, notamment les femmes, les jeunes, les personnes racialisées, les personnes en situation de handicap, les communautés de langue officielle en situation minoritaire et les communautés 2ELGBTQI+, en déployant des efforts pour éliminer les obstacles, augmenter la représentation et fournir des programmes et des services inclusifs et accessibles.