À propos de l’évaluation
- Le Bureau de la vérification et de l’évaluation d’Agriculture et Agroalimentaire Canada (AAC) a évalué le programme Agri-science afin d’en mesurer la pertinence, la conception, l’exécution et le rendement.
- L’évaluation a porté sur les activités de 2021-2022 à 2024-2025, ce qui comprend les deux dernières années du Partenariat canadien pour l’agriculture (PCA) et les deux premières années du Partenariat canadien pour une agriculture durable (PCA durable). L’évaluation repose sur plusieurs données probantes, notamment un examen des documents du programme, un examen de la littérature, un examen ciblé des fichiers, une analyse de l’environnement, des études de cas et une analyse de données administratives et financières.
Résumé d’Agri-science
- Agri-science relève de la responsabilité principale d’AAC en matière de science et d’innovation.
- Le programme est exécuté par le biais de grappes et de projets et alloue des contributions non remboursables, ainsi que des fonds opérationnels scientifiques lorsque des chercheurs d’AAC y participent.
- Agri-science vise à accélérer l’innovation en finançant et en appuyant les activités scientifiques à l’étape préalable à la commercialisation ainsi que la recherche qui profite au secteur agricole et agroalimentaire et aux Canadiens.
Ce que nous avons constaté
Pertinence
- Agri-science soutient la recherche qui contribue à un secteur agricole productif, résilient et durable. Le programme correspond bien aux rôles et aux responsabilités du gouvernement fédéral et d’AAC.
- Le programme contribue à lever les principaux obstacles à la science et à l’innovation dans le secteur agricole.
- Le paysage du financement de la recherche et de l’innovation dans le secteur est devenu plus complexe, ce qui accroît l’importance de la coordination entre les bailleurs de fonds et offre la possibilité de mieux délimiter ou relier les programmes de recherche d’AAC. Bien qu’il existe un risque de chevauchement entre Agri-science et d’autres programmes fédéraux et provinciaux, les bénéficiaires utilisent le financement de la recherche provenant de sources multiples de façon complémentaire.
Conception et exécution
- Agri-science dispose de certains atouts majeurs en matière de conception qui favorisent l’obtention des résultats escomptés. Cependant, le programme est désormais dispersé entre divers objectifs et sa conception manque de précision pour traiter chacun de ces objectifs de manière optimale.
- Agri-science est un programme de longue date et représente une source de financement majeure dans le paysage de la recherche. Les changements apportés aux paramètres du programme dans le cadre du PCA durable ont été critiqués par les bénéficiaires qui ont indiqué que ces changements ne tenaient pas compte de la perspective de l’industrie.
Rendement
- Les difficultés rencontrées dans les processus de demande et d’examen ont retardé les décisions de financement dans le cadre du PCA durable. Les calendriers d’Agri-science ne correspondent pas à la réalité de la recherche agricole.
- Certains critères d’évaluation d’Agri-science ne sont pas clairement communiqués aux demandeurs ou définis de manière cohérente pour les évaluateurs.
- Dans le cadre du PCA, le programme a atteint la plupart des résultats escomptés. Les récentes améliorations apportées à la mesure du rendement devraient aider le programme à mieux comprendre ses effets à la fin de la période du PCA durable.
Recommandations
Recommandation 1 : Le sous-ministre adjoint de la Direction générale des programmes devrait réviser le guide du demandeur du PCA durable, les formulaires de demande et les formulaires d’examen technique afin d’établir des critères d’évaluation des projets clairs et cohérents dans tous les documents pertinents.
Recommandation 2 : Le sous-ministre adjoint de la Direction générale des programmes, en collaboration avec les sous-ministres adjoints de la Direction générale des sciences et de la technologie et de la Direction générale des politiques stratégiques, devrait résoudre les problèmes de conception d’un potentiel futur programme en prenant les mesures suivantes :
- élaborant un ensemble d’objectifs ciblés;
- déterminant les moyens de soutenir ces objectifs;
- mobilisant un grand nombre d’intervenants.
Recommandation 3 : Dans le cadre de la conception d’un potentiel futur programme, le sous-ministre adjoint de la Direction générale des programmes devrait :
- explorer des solutions aux problèmes de conception liés au calendrier et aux cycles économiques, y compris ceux liés au cadre politique;
- déterminer des calendriers qui correspondent mieux aux besoins de la recherche agricole.
Réponse et plan d’action de la direction
La direction accepte les recommandations de l’évaluation et a élaboré un plan d’action pour y répondre d’ici septembre 2027.